子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
道：有两种解释：一为“引导”；二为“治理”。前者较为妥贴。 齐：整齐、约束。 免：避免、躲避。 耻：羞耻之心。 格：有两种解释：一为“至”；二为“正”。
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孔子说：“用法制禁令去引导百姓，使用刑法来约束他们，老百姓只是求得免于犯罪受惩，却失去了廉耻之心；用道德教化引导百姓，使用礼制去统一百姓的言行，百姓不仅会有羞耻之心，而且也就守规矩了。”